各市住房城鄉建設局、日照市城市管理局，青島西海岸新區住房和城鄉建設局，有關單位：

為進一步規范全省建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱“安管人員”）繼續教育管理服務工作，確保安管人員通過繼續教育能夠及時掌握住房城鄉建設行業現行法律法規、標準規范、安全知識和“四新技術”，提高安全意識和安全技能，省住房城鄉建設廳編制了《山東省建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員繼續教育教學大綱（試行）》，現印發給你們，請參照執行。執行過程中，如有問題，請及時與省住房城鄉建設廳聯系。

聯系人：刁文鵬，電話：0531—51765540，郵箱：dwp@shandong.cn。

 

 

山東省住房和城鄉建設廳

2023年9月8日

 

 

山東省建筑施工企業主要負責人、

項目負責人和專職安全生產管理人員

繼續教育教學大綱（試行）

 

1.總則

1.1本大綱主要依據《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱“《建筑法》”）、《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱“《安全生產法》”）、《建設工程安全生產管理條例》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見》等編制。

1.2本大綱適用于山東省建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的繼續教育教學。

1.3建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員繼續教育教學要點主要包括：建設工程安全生產法律法規、建設工程安全生產管理、建設工程安全生產技術等三部分。重點是法律法規的修編、修訂及更新的內容，安全生產管理的新規定，建設工程安全生產相關的新材料、新技術、新工藝、新設備等。

1.4繼續教育教學要堅持理論與實踐相結合，可采用集中授課、網絡自學、專題講座、研討交流等形式，做到有計劃、有組織、有評價，講求實效。

1.5建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應經企業年度安全生產教育培訓合格，且在證書有效期內參加縣級以上住房城鄉建設主管部門組織的安全生產教育培訓時間滿24學時。

1.6繼續教育教學應參照下表給出的權重組織開展。

序號	教學要點	主要負責人	項目負責人	專職安全生產管理人員
1	建設工程安全生產法律法規	50%	30%	15%
2	建設工程安全生產管理	40%	45%	40%
3	建設工程安全生產技術	10%	25%	45%

2.建筑施工企業主要負責人繼續教育教學要點

2.1建設工程安全生產法律法規 

重點：建設工程安全生產法律法規主要內容，建設工程安全生產法律責任。

難點：相關法律法規在企業安全管理與運行中的應用。

2.1.1法學基本知識

2.1.1.1法律責任的概念、分類、承擔、免除，法律制裁的概念、分類；

2.1.1.2法律效力的層次、范圍、裁決。

2.1.2建設工程安全生產法律法規

2.1.2.1安全生產法律法規體系、作用；

2.1.2.2建設工程安全生產法律法規調整的對象與作用；

2.1.2.3《建筑法》《安全生產法》《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱“《行政許可法》”）、《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱“《環境保護法》”）、《中華人民共和國刑法》（以下簡稱“《刑法》”）、《中華人民共和國消防法》（以下簡稱“《消防法》”）、《中華人民共和國突發事件應對法》（以下簡稱“《突發事件應對法》”）、《中華人民共和國職業病防治法》（以下簡稱“《職業病防治法》”）、《中華人民共和國特種設備安全法》（以下簡稱“《特種設備安全法》”）等建設工程安全生產法律；

2.1.2.4《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《山東省安全生產條例》《山東省突發事件應對條例》等建設工程安全生產法規；

2.1.2.5《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等建設工程安全生產部門規章；

2.1.2.6《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》《山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于“四位一體”加強事故調查處理工作的通知》《山東省建筑施工安全文明標準化工地管理辦法》《山東省安全生產風險管控辦法》《山東省生產安全事故應急辦法》《山東省生產經營單位全員安全生產責任清單》《山東省生產經營單位安全總監制度實施辦法（試行）》等建設工程安全生產地方規章及文件；

2.1.2.7《建筑施工安全檢查標準》《市政工程施工安全檢查標準》《塔式起重機》《高處作業吊籃》《建筑施工高處作業安全技術規范》《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》《施工腳手架通用規范》《建筑機械使用安全技術規程》《建筑施工升降設備設施檢驗標準》《建筑業安全衛生公約》等建設工程安全生產國家及行業標準。

2.1.3建設工程安全生產法律責任

2.1.3.1建設單位違反《建筑法》《安全生產法》《消防法》《突發事件應對法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故應急條例》《山東省安全生產條例》《山東省突發事件應對條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》等的責任；

2.1.3.2勘察、設計單位違反《建筑法》《安全生產法》《消防法》《建設工程安全生產管理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》等的責任；

2.1.3.3工程監理單位違反《建設工程安全生產管理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》等的責任；

2.1.3.4施工單位違反《建筑法》《安全生產法》《消防法》《突發事件應對法》《特種設備安全法》《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等的責任；

2.1.3.5評價認證與檢測檢驗機構、機械設備與配件提供單位、設備與機具出租單位、起重機械安裝單位等的安全生產法律責任；

2.1.3.6施工企業管理人員、注冊執業人員等的安全生產法律責任。

2.1.4建設行政處罰

2.1.4.1建設行政處罰簡易程序、一般程序、聽證程序、送達程序、執行程序，建設行政處罰的資料歸檔、上報。

2.1.5典型事故案例分析

2.2建設工程安全生產管理

重點：建筑施工企業安全生產管理。

難點：危險源辨識，施工組織設計，安全專項施工方案，安全技術措施，安全技術交底，安全資料管理。

2.2.1建設工程安全生產管理概述

2.2.1.1習近平總書記關于安全生產的重要論述，當前我國建設工程安全生產狀況，當前山東省建設工程安全生產狀況。

2.2.2建設單位、工程監理單位、施工單位、起重機械安裝單位的安全責任

2.2.3建筑施工企業安全生產管理

2.2.3.1安全生產管理制度，安全生產評價的主要內容、評價方法、評價等級；

2.2.3.2安全生產組織保障體系，企業安全生產責任和各級管理人員安全管理職責；

2.2.3.3危險源辨識，施工組織設計，安全專項施工方案，安全技術措施，安全技術交底，安全資料管理；

2.2.3.4建筑起重機械產權備案、定期檢驗、檔案與合同管理，施工升降設施及其他機械與施工機具安全使用管理；

2.2.3.5安全檢查的方式、程序，施工現場安全檢查；

2.2.3.6隱患排查治理制度與實施；

2.2.3.7應急救援預案的制定、評審、實施，應急救援演練；

2.2.3.8事故報告與調查處理；

2.2.3.9安全生產教育培訓的組織、類型與實施；

2.2.3.10安全生產標準化考評，安全文明標準化工地申報、管理。

2.2.4施工現場安全管理

2.2.4.1施工現場的平面布置與功能區域劃分設置，施工現場封閉管理；

2.2.4.2臨時設施的結構設計、選址與布置原則、搭設與使用管理；

2.2.4.3安全標志的定義與分類、設置與懸掛；

2.2.4.4防火與滅火基本方法，施工現場防火布局，臨時用房、在建工程防火管理，臨時消防設施安全管理；

2.2.4.5防疫知識與預防措施，施工現場常態化疫情防控措施；

2.2.4.6建筑行業職業病防控措施，職業病應急救援；

2.2.4.7國家關于碳中和碳達峰的相關要求，綠色施工、文明施工及環境保護相關內容，施工揚塵及防治措施和大氣監測，水土污染、噪聲污染和光污染的防治措施。

2.3建設工程安全生產技術

重點：土方工程、腳手架工程、模板工程、拆除工程、高處作業、臨時用電、建筑起重與升降機械設備的安全技術要求。

難點：各個施工過程的安全技術要求，危險因素的識別。

2.3.1土方工程

2.3.1.1土方工程的一般規定。

2.3.2腳手架工程

2.3.2.1腳手架工程專項施工方案的主要內容及審核審批流程，腳手架工程安全技術交底的主要內容及管理流程，腳手架工程檢查驗收的管理流程。

2.3.3模板工程

2.3.3.1模板工程專項施工方案的編制與專家評審，模板工程安全技術交底，模板工程檢查驗收；

2.3.3.2模板支架的一般構造要求，盤扣式鋼管模板支架的構造與安裝；

2.3.3.3模板拆除的一般規定；

2.3.3.4模板工程的安全管理。

2.3.4拆除工程

2.3.4.1拆除工程施工前的準備與應急情況處理。

2.3.5高處作業

2.3.5.1高處作業安全防護設施驗收的資料，交叉作業的安全技術措施。

2.3.6臨時用電

2.3.6.1施工現場用電組織設計的編制范圍；

2.3.6.2建筑電工職業資格要求。

2.3.7焊接與切割

2.3.7.1焊接與切割作業的管理措施，中毒事故及防治措施。

2.3.8季節性施工

2.3.8.1防臺風技術措施。

2.3.9起重吊裝

2.3.9.1起重吊裝的安全技術要求。

2.3.10建筑起重與升降機械設備

2.3.10.1建筑起重機械與升降設施安全監控的一般規定；

2.3.10.2塔式起重機、施工升降機安裝與拆卸告知要求和安全技術要求，安全監控要點；

2.3.10.3高處作業吊籃安裝后的驗收項目；

2.3.10.4附著升降式腳手架施工的一般規定；

2.3.10.5汽車式起重機、輪胎式起重機安全使用要求。

2.3.11樁工機械的安全使用監控要點

2.3.12混凝土攪拌機的分類、結構、安全使用監控要點、維護保養

2.3.13木工機械的安全使用監控要點

2.3.14典型事故案例分析

3.建筑施工企業項目負責人繼續教育教學要點

重點：建設工程安全生產法律法規主要內容、建設工程安全生產法律責任。

難點：相關法律法規在項目管理與運行中的應用。

3.1建設工程安全生產法律法規

3.1.1法學基本知識

3.1. 1.1法律責任的概念、分類、承擔、免除，法律制裁的概念、分類；

3.1.1.2法律效力的層次、范圍、裁決。

3.1.2建設工程安全生產法律法規

3.1.2.1安全生產法律法規體系、作用；

3.1.2.2建設工程安全生產法律法規調整的對象與作用；

3.1.2.3《建筑法》《安全生產法》《環境保護法》《刑法》《消防法》《突發事件應對法》《特種設備安全法》等建設工程安全生產法律；

3.1.2.4《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《工傷保險條例》《生產安全事故應急條例》《山東省安全生產條例》《山東省突發事件應對條例》等建設工程安全生產法規；

3.1.2.5《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》等建設工程安全生產部門規章；

3.1.2.6《山東省建筑安全生產管理規定》《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》《山東省安全生產舉報獎勵辦法》《關于推行建筑施工企業安全總監制和項目專職安全生產管理人員委派制的通知》《山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于“四位一體”加強事故調查處理工作的通知》《山東省房屋市政工程施工企業（項目）安全生產分類分級監督管理工作指導意見》《山東省房屋市政施工企業安全總監制度實施方案》等建設工程安全生產地方規章及文件；

3.1.2.7《建筑施工安全檢查標準》《建設工程施工現場消防安全技術規范》《建筑施工安全技術統一規范》《建筑施工高處作業安全技術規范》《建筑機械使用安全技術規程》《建筑施工升降設備設施檢驗標準》《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術標準》《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》《施工腳手架通用規范》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》《施工現場臨時用電安全技術規范》等建設工程安全生產國家及行業標準。

3.1.3建設工程安全生產法律責任

3.1.3.1建設單位違反《建筑法》《安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》等的責任；

3.1.3.2勘察、設計單位違反《建筑法》《建設工程安全生產管理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》等的責任；

3.1.3.3工程監理單位違反《建設工程安全生產管理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》等的責任；

3.1.3.4施工單位違反《建筑法》《安全生產法》《特種設備安全法》《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》等的責任；

3.1.3.5評價認證與檢測檢驗機構、設備與機具出租單位、起重機械安裝單位等的安全生產法律責任；

3.1.3.6施工企業管理人員、注冊執業人員等的安全生產法律責任。

3.1.4建設行政處罰

3.1.4.1建設行政處罰簡易程序、一般程序、聽證程序、送達程序、執行程序，建設行政處罰的資料歸檔、上報。

3.1.5典型事故案例分析

3.2建設工程安全生產管理

重點：建筑施工企業安全生產管理，施工現場安全管理。

難點：危險源辨識，施工組織設計，安全專項施工方案，安全技術措施，安全技術交底，安全資料管理。

3.2.1建設工程安全生產管理概述

3.2.1.1習近平總書記關于安全生產的重要論述，當前我國建設工程安全生產狀況，當前山東省建設工程安全生產狀況。

3.2.2建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位及其他有關單位的安全責任

3.2.3建筑施工企業安全生產管理

3.2.3.1安全生產管理制度，安全生產評價的主要內容、評價方法、評價等級；

3.2.3.2安全生產組織保障體系，企業安全生產責任和各級管理人員安全管理職責；

3.2.3.3危險源辨識，施工組織設計，安全專項施工方案，安全技術措施，安全技術交底，安全資料管理；

3.2.3.4建筑起重機械產權備案、安裝與拆卸、使用登記、定期檢驗、檔案與合同管理，施工升降設施及其他機械與施工機具安全使用管理；

3.2.3.5安全檢查的方式、程序，施工現場安全檢查；

3.2.3.6隱患排查治理制度與實施；

3.2.3.7應急救援預案的制定、評審、實施，應急救援演練；

3.2.3.8事故報告與調查處理；

3.2.3.9安全生產評價的主要內容、評價方法、評價等級；

3.2.3.10安全生產教育培訓的組織、類型與實施；

3.2.3.11安全生產標準化考評，安全文明標準化工地申報、管理。

3.2.4施工現場安全管理

3.2.4.1施工現場的平面布置與功能區域劃分設置，施工現場封閉管理；

3.2.4.2臨時設施的結構設計、選址與布置原則、搭設與使用管理；

3.2.4.3安全標志的定義與分類、設置與懸掛；

3.2.4.4防火與滅火基本方法，施工現場防火布局，臨時用房、在建工程防火管理，臨時消防設施安全管理；

3.2.4.5防疫知識與預防措施，施工現場常態化疫情防控措施；

3.2.4.6建筑行業職業病危害因素與防控措施，職業病應急救援；

3.2.4.7國家關于碳中和碳達峰的相關要求，綠色施工、文明施工及環境保護相關內容，施工揚塵及防治措施和大氣監測，水土污染、噪聲污染和光污染的防治措施。

3.3建設工程安全生產技術

重點：土方工程、腳手架工程、模板工程、拆除工程、高處作業、臨時用電、建筑起重與升降機械設備的安全技術要求。

難點：專項施工方案編制與專家評審，碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭拆與安全管理，高處墜落事故預防措施，施工現場預防高處墜落檢查標準。

3.3.1土方工程

3.3.1.1土方機械設備作業的一般規定，土石方爆破、開挖、回填安全技術作業要求；

3.3.1.2基坑工程的一般規定；

3.3.1.3邊坡工程的一般規定；

3.3.1.4暗挖工程安全技術作業要求；

3.3.1.5典型事故案例分析。

3.3.2腳手架工程

3.3.2.1腳手架工程專項施工方案編制與專家評審，腳手架工程安全技術交底，腳手架工程檢查驗收；

3.3.2.2碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭拆與安全管理；

3.3.2.3典型事故案例分析。

3.3.3模板工程

3.3.3.1模板工程專項施工方案的編制與專家評審，模板工程安全技術交底，模板工程檢查驗收；

3.3.3.2盤扣式鋼管模板支架、碗扣式鋼管模板支架、木支撐模板支架、桁架式模板支架、滑動模板、爬升模板、飛模、隧道模的構造與安裝及拆除；

3.3.3.3模板工程的安全管理；

3.3.3.4典型事故案例分析。

3.3.4拆除工程

3.3.4.1拆除工程施工前的準備與應急情況處理；

3.3.4.2拆除工程安全技術與安全防護措施；

3.3.4.3典型事故案例分析。

3.3.5高處作業

3.3.5.1高處作業基本要求；

3.3.5.2高處墜落事故預防；

3.3.5.3施工現場預防高處墜落檢查標準；

3.3.5.4典型事故案例分析。

3.3.6臨時用電

3.3.6.1施工現場臨時用電管理；

3.3.6.2建筑電工職業資格要求；

3.3.6.3施工現場用電危險因素防護；

3.3.6.4典型事故案例分析。

3.3.7焊接與切割

3.3.7.1常用焊接設備的安全使用，常見氣瓶的安全使用，焊接與切割作業的管理措施，焊接作業的防火防爆措施，預防觸電事故的安全措施，登高焊割作業安全措施，中毒事故及防治措施。

3.3.8季節性施工

3.3.8.1雨季施工安全技術措施，擋土墻、圍墻及辦公、生活等臨時設施管理；

3.3.8.2高溫天氣施工安全技術措施；

3.3.8.3防中暑技術措施；

3.3.8.4防臺風技術措施。

3.3.9起重吊裝

3.3.9.1鋼絲繩夾的分類、布置和安全使用要求，吊鉤的報廢；

3.3.9.2鋼筋混凝土結構、鋼結構、特種結構、建筑設備吊裝的安全技術要求；

3.3.9.3典型事故案例分析。

3.3.10建筑起重與升降機械設備

3.3.10.1塔式起重機安裝與拆卸方案的編制要求及審批，塔式起重機安裝與拆卸安全技術要求，塔式起重機驗收與備案、安全監控要點、安全維護；

3.3.10.2施工升降機的安裝與拆卸、整機調試與驗收、安全監控要點；

3.3.10.3高處作業吊籃的安裝與拆卸、調試與驗收、安全監控要點；

3.3.10.4附著升降式腳手架的安全技術要求，附著升降式腳手架的安裝、升降與拆卸及驗收與使用；

3.3.10.5典型事故案例分析。

3.3.11樁工機械的安全使用監控要點

3.3.12其他機械的安全使用監控要點

3.3.12.1混凝土攪拌機、混凝土攪拌站（樓）、混凝土輸送泵、鋼筋強化機械、木工機械、灰漿制備機械、灰漿噴涂機械、涂料噴刷機械的安全使用監控要點。

4.建筑施工企業專職安全生產管理人員繼續教育教學要點

4.1建設工程安全生產法律法規

重點：建設工程安全生產法規主要內容、施工企業管理人員安全生產法律責任。

難點：相關法律法規在施工現場安全管理中的應用。

4.1.1法學基本知識

4.1.1.1法律責任的概念、分類、承擔、免除，法律制裁的概念、分類；

4.1.1.2法律效力的層次、范圍、裁決。

4.1.2建設工程安全生產法律法規

4.1.2.1安全生產法律法規體系、作用；

4.1.2.2建設工程安全生產法律法規調整的對象與作用；

4.1.2.3《安全生產法》《環境保護法》《消防法》《突發事件應對法》《中華人民共和國勞動合同法》《職業病防治法》《特種設備安全法》等建設工程安全生產法律；

4.1.2.4《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《工傷保險條例》《生產安全事故應急條例》《山東省安全生產條例》《山東省突發事件應對條例》等建設工程安全生產法規；

4.1.2.5《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》等建設工程安全生產部門規章；

4.1.2.6《山東省建筑安全生產管理規定》《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》《山東省住房和城鄉建設廳關于發布建筑施工安全生產隱患識別圖集的通知》《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細則》《山東省安全生產舉報獎勵辦法》《建筑施工塔式起重機安裝拆卸安全作業管理“十必須”規定（試行）》《關于開展安全生產駐點監管工作的通知》《山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于“四位一體”加強事故調查處理工作的通知》《山東省生產經營單位安全總監制度實施辦法（試行）》等建設工程安全生產地方規章及文件；

4.1.2.7《建筑施工安全檢查標準》《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》《施工腳手架通用規范》《施工現場臨時用電安全技術規范》《安全帶》《建設工程施工現場消防安全技術規范》《建筑施工安全技術統一規范》《建筑施工高處作業安全技術規范》《建筑機械使用安全技術規程》《建筑施工升降設備設施檢驗標準》《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術規程》《建筑塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規程》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》《建筑施工承插型盤扣式鋼管腳手架安全技術標準》《建筑施工模板安全技術規范》《建設工程施工現場環境與衛生標準》等建設工程安全生產國家及行業標準。

4.1.3建設工程安全生產法律責任

4.1.3.1建設單位違反《建筑法》《安全生產法》《消防法》《突發事件應對法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故應急條例》《山東省安全生產條例》《山東省突發事件應對條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》等的責任；

4.1.3.2勘察、設計單位違反《建筑法》《消防法》《建設工程安全生產管理條例》《山東省安全生產條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》等的責任；

4.1.3.3工程監理單位違反《建設工程安全生產管理條例》《山東省安全生產條例》《山東省突發事件應對條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》等的責任；

4.1.3.4施工單位違反《建筑法》《安全生產法》《消防法》《突發事件應對法》《特種設備安全法》《建設工程安全生產管理條例》《安全生產許可證條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《山東省安全生產條例》《山東省突發事件應對條例》《實施工程建設強制性標準監督規定》《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》《建筑起重機械安全監督管理規定》《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》等的責任；

4.1.3.5評價認證與檢測檢驗機構、機械設備與配件提供單位、設備與機具出租單位、起重機械安裝單位等的安全生產法律責任；

4.1.3.6施工企業管理人員、注冊執業人員等的安全生產法律責任。

4.1.4建設行政處罰

4.1.4.1建設行政處罰聽證程序、送達程序、執行程序。

4.1.5典型事故案例分析

4.2建設工程安全生產管理

重點：施工現場安全管理。

難點：危險源辨識，施工組織設計，安全專項施工方案，安全技術措施，安全技術交底，安全資料管理。

4.2.1建設工程安全生產管理概述

4.2.1.1習近平總書記關于安全生產的重要論述，當前我國建設工程安全生產狀況，當前山東省建設工程安全生產狀況。

4.2.2建設單位、工程監理單位、施工單位、起重機械安裝單位的安全責任

4.2.3建筑施工企業安全生產管理

4.2.3.1安全生產管理制度，安全生產評價的主要內容、評價方法、評價等級；

4.2.3.2危險源辨識，施工組織設計，安全專項施工方案，安全技術措施，安全技術交底，安全資料管理；

4.2.3.3建筑起重機械產權備案、安裝與拆卸、使用登記、定期檢驗、檔案與合同管理，施工升降設施及其他機械與施工機具安全使用管理；

4.2.3.4安全檢查的方式、程序，施工現場安全檢查；

4.2.3.5隱患排查治理制度與實施；

4.2.3.6應急救援預案的制定、評審、實施，應急救援演練；

4.2.3.7事故報告與調查處理；

4.2.3.8安全生產評價的主要內容、評價方法、評價等級；

4.2.3.9安全生產標準化考評，安全文明標準化工地申報、管理。

4.2.4施工現場安全管理

4.2.4.1施工現場的平面布置與功能區域劃分設置，施工現場封閉管理；

4.2.4.2臨時設施的結構設計、選址與布置原則、搭設與使用管理；

4.2.4.3安全標志的定義與分類、設置與懸掛；

4.2.4.4防火與滅火基本方法，施工現場防火布局，臨時用房、在建工程防火管理，臨時消防設施安全管理；

4.2.4.5防疫知識與預防措施，施工現場常態化疫情防控措施；

4.2.4.6建筑行業職業病危害因素與防控措施，職業病應急救援；

4.2.4.7施工揚塵及防治措施和大氣監測，水土污染、噪聲污染和光污染的防治措施。

4.3建設工程安全生產技術

重點：土方工程、腳手架工程、模板工程、拆除工程、高處作業、臨時用電、建筑起重與升降機械設備、季節性施工的安全技術要求。

難點：專項施工方案編制與專家評審，碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭拆與安全管理，高處墜落事故預防措施，施工現場預防高處墜落檢查標準。

4.3.1土方工程

4.3.1.1土石方爆破、開挖、回填安全技術作業要求，場地平整安全技術作業要求；

4.3.1.2基坑工程作業要求與監測；

4.3.1.3邊坡工程作業要求與險情預防；

4.3.1.4暗挖工程安全技術作業要求；

4.3.1.5典型事故案例分析。

4.3.2腳手架工程

4.3.2.1腳手架工程專項施工方案的編制與專家評審，腳手架工程安全技術交底，腳手架工程檢查驗收；

4.3.2.2碗扣式、承插型盤扣式腳手架的搭設、拆除與安全管理；

4.3.2.3懸挑式腳手架的搭設、拆除及管理要求，懸挑式卸料平臺的設計、制作、安裝及管理要求，門式腳手架的搭設、拆除及管理要求，木腳手架的搭設、拆除及管理要求，竹腳手架的搭設、拆除及管理要求，異型腳手架的搭設、拆除及管理要求；

4.3.2.4典型事故案例分析。

4.3.3模板工程

4.3.3.1模板工程專項施工方案的編制與專家評審，模板工程安全技術交底，模板工程檢查驗收；

4.3.3.2盤扣式鋼管模板支架、門式鋼管模板支架、碗扣式鋼管模板支架、木支撐模板支架、桁架式模板支架、懸挑式模板支架、跨空式模板支架、滑動模板、爬升模板、飛模、隧道模的構造與安裝及拆除；

4.3.3.3模板工程的安全管理；

4.3.3.4典型事故案例分析。

4.3.4拆除工程

4.3.4.1拆除工程施工前的準備與應急情況處理；

4.3.4.2拆除工程安全技術與安全防護措施；

4.3.4.3人工拆除作業注意事項，機械拆除作業注意事項，爆破拆除作業注意事項；

4.3.4.4典型事故案例分析。

4.3.5高處作業

4.3.5.1高處作業安全的基本規定，高處作業安全防護設施驗收的內容、資料，臨邊作業、洞口作業、攀登作業、懸空作業、交叉作業安全技術要求，移動式操作平臺、固定式操作平臺、懸挑式操作平臺的搭設要求；

4.3.5.2高處墜落事故預防；

4.3.5.3施工現場預防高處墜落檢查標準；

4.3.5.4典型事故案例分析。

4.3.6臨時用電

4.3.6.1施工現場用電組織設計的編制范圍、內容，施工現場用電安全技術檔案的內容；

4.3.6.2建筑電工職業資格要求；

4.3.6.3施工現場安全用電措施和電氣防火措施；

4.3.6.4典型事故案例分析。

4.3.7焊接與切割

4.3.7.1常用焊接設備的安全使用，常見氣瓶的安全使用，焊接與切割作業的管理措施，焊接作業的防火防爆措施，預防觸電事故的安全措施，登高焊割作業安全措施，中毒事故及防治措施。

4.3.8季節性施工

4.3.8.1雨季施工安全技術措施，擋土墻、圍墻及辦公、生活等臨時設施管理；

4.3.8.2高溫天氣施工安全技術措施；

4.3.8.3冬期施工準備的基本要求，冬期施工安全技術措施，冬期防火要求；

4.3.8.4防中暑技術措施；

4.3.8.5防臺風技術措施。

4.3.9起重吊裝

4.3.9.1鋼筋混凝土結構、鋼結構、特種結構、建筑設備吊裝的安全技術要求；

4.3.9.2典型事故案例分析。

4.3.10建筑起重與升降機械設備

4.3.10.1建筑起重機械與升降設施安全監控的一般規定；

4.3.10.2塔式起重機安裝與拆卸方案，塔式起重機安裝與拆卸安全技術要求，塔式起重機驗收與備案、安全監控要點、安全維護；

4.3.10.3施工升降機的安裝與拆卸、整機調試與驗收、安全監控要點、安全維護；

4.3.10.4高處作業吊籃的安裝與拆卸、調試與驗收、安全監控要點、安全維護；

4.3.10.5附著升降式腳手架的安全技術要求；

4.3.10.6典型事故案例分析。

4.3.11樁工機械的安全使用監控要點

4.3.12混凝土與鋼筋機械的安全使用監控要點

5.繼續教育教學課時分配

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員繼續教育教學課時分配建議參照下表執行。

序號	教學內容		課時
			主要 負責人	項目 負責人	專職安全 生產管理人員
1	建設工程安全生產法律法規	法學基本知識	2.5	1.2	0.3
2		建設工程安全生產法律法規	3	1.5	0.5
3		建設工程安全生產法律責任	3	1.5	0.5
4		建設行政處罰	2	1	0.3
5		典型事故案例分析	1.5	2	2
6	建設工程安全生產管理	建設工程安全生產管理概述	0.6	0.8	0.6
7		各方安全責任	2.5	2.5	2
8		建筑施工企業安全生產管理	3.5	4	3.5
9		施工現場安全管理	3	3.5	3.5
10	建設工程安全生產技術	土方工程	0.3	0.6	1
11		腳手架工程	0.2	0.6	1.1
12		模板工程	0.3	0.7	1.2
13		拆除工程	0.2	0.5	1
14		高處作業	0.3	0.7	1.1
15		臨時用電	0.2	0.5	1
16		焊接與切割	0.2	0.5	1
17		季節性施工	0.1	0.5	1
18		起重吊裝	0.3	0.7	1.2
19		建筑起重與升降機械設備	0.3	0.7	1.2
合計			24	24	24

 

附件：山東省建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員繼續教育教學相關法律法規文件目錄.pdf